もくじ情報：第１章　日本の公益活動の歩み；第２章　海外の公益活動・制度の歩み；第３章　公益法人とは；第４章　わが国における公益法人の現況；第５章　海外における公益法人同等団体の概況；第６章　公益法人の規模；第７章　行政庁と委員会及び合議制機関；第８章　委員会委員の役割およびその属性；第９章　公益認定と法人の解散・認定取消し；第１０章　公益法人における公益目的事業と収益事業の分岐点；第１１章　公益認定を受けて公益活動を行うことは国民の権利か、国家から与えられる恩典か；第１２章　公益活動と課税の関係―「非課税」は行政からの恩典ではなく、法理と国際標準に基づく当然の帰結；第１３章　超難関・公益認定との闘い―３つの実例に見る行政の「理不尽」と、それを突破した「不屈の記録」；第１４章　公益法人制度改革の迷走―有識者会議の「規制緩和」はなぜガイドライン研究会で「規制強化」に変質したのか；第１５章　公益認定等ガイドライン改定提案―「国民に対する約束」論の是正と、先導的プレイヤーとしての再定義―