本書の基本的な立場は、憲法の定める代表民主制の原理から、地方の立法（法規の定立）も議会制民主主義の下に行われるべきである、とするものです。本書は、自治立法に関する主要な論点について、これまでの学説・判例を整理して、その価値判断を分析検討するものです。
もくじ情報：第１章　序説（法令の体系；地方自治の保障）；第２章　条例（条例の意義；条例制定権の範囲と限界；条例の罰則；条例の制定・改廃及び公布の手続；条例の効力）；第３章　規則及び行政委員会の規則その他の規程（規則；行政委員会の規則その他の規程）；資料

石毛　正純(イシゲ　マサズミ)
１９７５年法政大学法学部卒業。元栃木県庁職員、前栃木会館事務局長（本データはこの書籍が刊行された当時に掲載されていたものです）