第１部では、官僚エリート像を究明する。従来の「高級官僚」という用語の曖昧さを指摘し、重要な政治的役割を果たす官僚という意味で官僚エリートの概念を導入する。官僚エリートは大統領官房等を政治的影響力の拠点とする。第２部では、官僚エリートの起源を明らかにする。フランス＝プロイセン戦争の敗北を契機とし、民主主義の潮流の中でブルジョワジーは官僚エリートの養成によって政治的実権を維持しようとした。
もくじ情報：第１部　官僚エリート像を求めて（官僚エリートの政治的拠点；大官僚団の威信）；第２部　官僚エリート像の成立（エリート養成の政治的背景；エリート養成の実践；官僚エリート・コースとブルジョワジー）