内容紹介：再び「戦争する国」、戦前回帰を許さないために、平和を守る自治体の力が問われている。法律の専門家、名護市、一戸町、阿智村の首長、元首長が、戦争する国へ傾斜する国のあり方を厳しく問いかけ、自治体の使命を語る。
もくじ情報：第１部　「戦争する国」許さぬ自治体の力（「戦争する国」づくりを許さないために―日本国憲法と地方自治の観点に立って；平和を守る自治体首長の思い；今憲法が生きる地方自治体を―憲法と地方自治の危機の中で）；第２部　平和を守る自治体と憲法（憲法第８章による地方自治保障の意義；平和を守る自治体の役割；自治体の「平和事務」の可能性；沖縄における米軍基地と自治体の「平和事務」）