本書は、１９７０年代から８０年代における租税支出概念の生成と発展を論じている。租税支出とは総所得からの除外、控除、課税の繰り延べ、特別税率などの方法によって特定の納税者に認められる税制上の優遇措置である。この概念は、財政の透明性確保には不可欠だが、本書ほど体系的に扱った研究書は多くなかった。本書で得られた知見には、日本財政にとって見過ごすことのできない示唆がある。
もくじ情報：第１章　租税支出概念；第２章　予算政策；第３章　租税政策および税務行政；第４章　租税支出と直接支出プログラムの選択；第５章　裁判における租税支出の概念；第６章　国際的側面；第７章　租税支出分析の概念的側面

サリー，スタンリー・Ｓ(サリー，スタンリーＳ)
米国ニューヨーク州生まれ。１９３２年にコロンビア大学ロースクールを修了後、米国財務省等を経て、カリフォルニア大学バークレー校ロースクール、ハーバード大学教授を歴任する。この間、シャウプ税制使節団として日本の近代税制の開発にも取り組み、その基礎を築く。特に財政学、租税法、租税政策の分野で多数の著書、論文を発表している。１９８４年（７３歳）没